計画停電 2026｜東京電力エリアの予備率0.9%問題を徹底解説・今すぐできる備えと対策完全ガイド

「2026年の夏、東京の電気が足りなくなるかもしれない。」そんな不安が、2025年秋以降に急速に広まっています。

2025年10月31日、経済産業省は衝撃的な数値を公表しました。2026年8月、東京電力エリアの電力予備率が最低0.9%になる見通しというのです。

電力の安定供給に必要とされる最低ラインは予備率3%です。0.9%という数値は、その3分の1以下です。

「計画停電が実施される可能性はあるのか。」「もし計画停電が実施されたら、どこが対象になるのか。」「家族の安全を守るために、今から何を準備すればいいか。」

この記事では、2026年の電力需給問題の実態・計画停電の仕組み・政府の対策・家庭でできる備えまで、経済産業省・電力広域的運営推進機関（OCCTO）・東京電力の公表資料をもとに徹底解説します。

【重要な免責事項】
本記事は2026年4月時点に公表されている経済産業省・電力広域的運営推進機関（OCCTO）・東京電力等の公開情報にもとづいて作成しています。電力需給の状況は随時更新されます。最新情報は必ず各公的機関の公式サイトでご確認ください。

2026年の電力需給はなぜ「極めて厳しい」のか

まず、2026年の電力問題の全体像を把握しましょう。

経済産業省が公表した予備率0.9%の衝撃

2025年10月31日、経済産業省資源エネルギー庁は「今夏の電力需給及び今冬以降の需給見通し・運用について」を公表しました。

この資料で示された2026年8月・東京電力エリアの最小予備率が0.9%です。2025年8月の予備率は7.2%でした。

2026年は前年比▲6.3ポイントという急落です。

ESGジャーナルジャパンの報告によれば「10年に一度の厳しい気象条件を想定した需要が発生した場合を前提とした数値」とされています。

つまり、2026年夏に猛暑が来れば、電力の需給バランスが崩壊するリスクが現実のものとなります。

予備率とは何か：3%・1%のラインが意味すること

「予備率（よびりつ）」とは、電力の供給量が需要量をどの程度上回っているかを示す指標です。

予備率が高いほど電力に余裕があり、低いほど需給がひっ迫している状態です。日本の電力システムにおける重要な閾値（しきいち）は以下の通りです。

2026年8月の東京電力エリアの最小予備率0.9%は、計画停電が実施される可能性の閾値である1%を下回る数値です。

この数値の深刻さは、ひっ迫警報が出た2022年よりもはるかに厳しい状況を示しています。

なぜ2026年の東京電力エリアで供給力が不足するのか

2026年夏に東京電力エリアで電力不足が見込まれる主な原因は2つです。

原因①：複数の大型火力発電所の補修・休止

株式会社しろくまパワーの分析によれば「管轄内の複数の火力発電所が年間を通して補修に入っており、さらに現在稼働中の火力発電所も休止に入るため、電力供給量が大幅に下がる」とされています。

これにより東京電力エリアの供給力は2025年8月比で▲256万kWの減少が見込まれています。256万kWという数値は、中規模の火力発電所複数基分に相当する大きな供給力の消失です。

原因②：電力需要の増加

供給が減る一方で、東京電力エリアの電力需要は増加傾向にあります。2026年8月は2025年8月比で+129万kWの需要増加が見込まれています。

データセンターの急増・AI関連施設の電力消費拡大・都市部への人口集中が主な要因です。

原因③：他エリアからの電力融通が困難

日本では複数の電力エリア間で電力を融通し合うシステムが整備されています。

しかし2026年度は全国的に電力需給に余裕がない見通しのため、東京電力エリアが従来のように他エリアから電力融通を受けることが難しくなっています。

株式会社しろくまパワーは「2026年度は前年度よりも全国的に電力需給に余裕がない見通しのため、東電は前年度よりも融通を受けられないかもしれない」と分析しています。

原因④：柏崎刈羽原子力発電所の再稼働の不確実性

東京電力と政府は、新潟県の柏崎刈羽発電所の再稼働を電力不足対策の切り札として位置づけています。再稼働が実現すれば予備率は約2%改善される見込みとされています。

しかし2026年4月時点で再稼働の実現時期は確定しておらず、供給力改善の不確実要因となっています。

計画停電とは何か：基本的な仕組みを理解する

「計画停電」という言葉を聞いたことがある方でも、その具体的な仕組みを正確に把握している方は少ないでしょう。

計画停電の定義

計画停電とは、電力の供給量が需要量を下回る深刻な需給ひっ迫状態において、大規模停電（ブラックアウト）を防ぐために、電力会社が事前に地域・時間帯を決めて意図的に電力供給を止める措置のことです。

「計画的に行う停電」であるため、突発的な停電（事故による停電）とは区別されます。無計画な大規模停電（ブラックアウト）を防ぐための、いわば「制御された最後の手段」です。

計画停電と大規模停電（ブラックアウト）の違い

計画停電は、突発的な大規模停電より影響が限定的です。事前告知があるため、準備ができるという利点があります。

しかし医療機器の使用・食品の保存・交通機関への影響など、日常生活に大きな支障が生じることに変わりはありません。

2024年度以降の計画停電：「広域ブロック単位」という新制度

電力広域的運営推進機関（OCCTO）の公式サイトには、2024年度以降の計画停電の考え方が明示されています。重要なポイントを整理します。

「原則不実施」が大前提

東京電力パワーグリッドの公式サイトには「計画停電は『原則不実施』を継続させていただいております」と明記されています。

計画停電はあくまでも「あらゆる需給対策を尽くしてもなお供給力が足りない最終手段」として位置づけられています。

「広域ブロック単位」での実施に移行

2024年度以降、需給ひっ迫時の計画停電は広域ブロック単位で実施される方向性が定められています。

これは「電力が不足するエリアだけに停電の負担が集中することを避け、複数エリアが助け合う形で負担を分担する」という考え方です。

たとえば東京エリアで電力が不足した場合でも、東北エリアなど他エリアと一緒に広域ブロックとして計画停電を分担する可能性があります。

実施される条件

OCCTOの公式見解では、計画停電は以下の状況で発動されます。

「あらゆる需給対策を踏まえても、依然として広域ブロックの供給力が不足すると見込まれる場合（例えば、大規模な地震や津波で複数エリアにまたがる電源・流通設備被害が発生するような場合）」です。

つまり、需給ひっ迫だけでなく、大規模災害による発電設備の被害が重なるような状況が主な想定です。

日本の計画停電の過去事例

東日本大震災後（2011年3月）

最も記憶に残る計画停電は、東日本大震災（2011年3月11日）後に実施されたものです。

福島第一原子力発電所の事故による大量の発電能力の喪失を受け、東京電力管内（東京・神奈川・埼玉・千葉・栃木・群馬・茨城・静岡の一部）で2011年3月14日から計画停電が実施されました。

グループ（第1〜第5グループ）ごとに地域が分けられ、1日に数時間ずつ輪番で停電が実施されました。この経験を持つ世代にとって「計画停電」は忘れられない体験として刻まれています。

2022年の需給ひっ迫（警報発令・計画停電は未実施）

2022年6月27日、東京電力管内で初めて「電力需給ひっ迫警報」が発令されました。ただしこの時は、節電要請・他エリアからの融通などの対策が奏功し、計画停電の実施には至りませんでした。

2022年の経験は「警報が出ても、対策次第で計画停電は避けられる」ということを示した事例でもあります。

2026年の計画停電は実際に起こりうるのか

最も関心が高いのが「2026年に本当に計画停電は実施されるのか」という問いです。

政府の対策：120万kWの追加供給力確保

予備率0.9%という数値が公表された直後から、政府は対策を急いでいます。

株式会社しろくまパワーの報告によれば「政府は2026年度夏季に最低限必要な予備率3%を確保するため、直ちに『kW公募』を実施し、120万kWの追加供給力を確保する方針を示しました。」

この追加供給力の確保が実現すれば、予備率は0.9%から約3%弱まで改善される見込みです。ただし「kW公募によって必ず120万kWが確保できるか」は2026年4月時点で確定していません。

柏崎刈羽原発の再稼働が実現した場合の影響

柏崎刈羽原子力発電所7号機の再稼働が実現すれば、予備率はさらに約2%改善されます。追加供給力確保（+約2%）＋柏崎刈羽再稼働（+約2%）が両方実現すれば、予備率は4%台に達する計算です。

しかし再稼働の実現時期は未確定であり、楽観視することはできません。

2026年夏の電力需給の「3つのシナリオ」

現時点（2026年4月）での最も現実的な見通しは「中間シナリオ」です。

政府の対策が功を奏せば節電要請レベルで収まる可能性がありますが、猛暑との組み合わせ次第では警報発令・計画停電実施という最悪のシナリオも完全には否定できません。

計画停電の「情報の受け取り方」を事前に把握する

計画停電が実施される場合、その情報はどこで入手できるのでしょうか。事前に情報収集の方法を確認しておくことが重要です。

経済産業省・電力広域的運営推進機関（OCCTO）の公式サイト

経済産業省の公式サイトおよびOCCTOの公式サイトは、電力需給の最新情報・計画停電の発動可否に関する最も信頼できる一次情報源です。

需給ひっ迫注意報・警報が発令された場合には、経済産業省から公式発表が行われます。

各電力会社の公式サイト・でんき予報

東京電力パワーグリッドは「でんき予報」を公式サイトで毎日公開しています。当日・翌日の電力の需給バランス（予備率）をリアルタイムで確認できます。

計画停電が発動される場合は、このでんき予報や公式サイトで対象グループ・時間帯が告知されます。

NHKや主要報道機関のニュース・緊急ニュース

電力需給ひっ迫警報・計画停電の実施決定は、NHK・民放・ラジオ等で緊急ニュースとして報道されます。停電が起きた後でも情報を受け取れるよう、電池式ラジオの備えが不可欠です。

各自治体・行政の情報発信

計画停電が実施される場合、市区町村の防災無線・緊急メール・SNS公式アカウントを通じて周知されることが多いです。

お住まいの自治体の防災メール・LINEオフィシャルアカウントへの登録を今すぐ行うことをおすすめします。

家庭でできる計画停電への備え・対策

計画停電が実施されると告知された場合・または停電が起きた場合に備えて、今から準備できることを解説します。

備え① 情報収集手段を確保する

停電が起きると、スマートフォンの充電ができなくなります。電池式ラジオ・乾電池式モバイルバッテリー・ポータブル電源は必需品です。

電力需給ひっ迫は夏場に発生しやすく、スマートフォンのバッテリーも熱で消耗しやすい環境です。複数の情報収集手段を備えてください。

備え② 乾電池・モバイルバッテリーの備蓄

計画停電は「事前告知がある」という特性上、告知後に電池が売り切れる可能性があります。

2011年の東日本大震災後の計画停電実施時には、全国のスーパー・ドラッグストアから電池・懐中電灯が短時間で売り切れました。

今のうちにアルカリ乾電池（単3形を中心に）を家族の人数×15〜20本程度、備蓄しておきましょう。

備え③ 照明の確保

計画停電は昼夜問わず実施される可能性があります。夜間の停電に備えて、以下の照明機器を複数用意してください。

• LEDランタン（電池式）：部屋全体を広く照らせる。家族人数分と追加で1〜2個の予備
• ヘッドライト（電池式）：両手が使えるため作業・移動に有用。家族全員分
• 懐中電灯（電池式）：玄関・非常用持ち出し袋に必ず1本
• ろうそく・マッチ：補助的な照明。ただし火災リスクに注意

備え④ 食品・冷蔵庫の管理

停電が起きると冷蔵庫・冷凍庫が機能しなくなります。

パナソニックの公式情報によれば「停電時、冷蔵庫は扉を開けなければ約3〜4時間は内部の温度を維持できる」とされています。

計画停電が告知されたら、以下の対応を取りましょう。

• 停電前に冷凍庫を最大冷却しておく（食品の保冷時間を延ばせる）
• 冷蔵庫内を詰め込んで保冷剤を入れておく
• 傷みやすい食品（生肉・生魚・乳製品）は停電前に消費または密閉保存する
• 停電中は扉の開け閉めを最小限にする

備え⑤ 炎天下・猛暑の熱中症対策

2026年夏の停電が問題になるのは、猛暑と電力不足が重なる夏場だからです。エアコンが使えない状況での熱中症は、命に関わる緊急事態です。

特に高齢者・乳幼児・妊婦・持病のある方は、熱中症リスクが高く、十分な対策が必要です。

• 電池式扇風機・ハンディファンの備蓄
• 保冷剤・冷却シート・体を冷やすグッズの準備
• 水・経口補水液の十分な備蓄（最低3日分以上）
• 停電が続く場合はクーリングシェルター（図書館・市民センター等の冷房施設）への避難を検討する

備え⑥ コンセントの管理と電気機器の保護

計画停電が告知されたら、以下の操作を行ってください。

• パソコン・テレビ・電子レンジ等のコンセントを抜く（復電時の電力サージ・誤作動防止）
• エアコンのコンセントを抜く（復電時の一斉起動による再ひっ迫の防止にもなる）
• 外出する場合はブレーカーを切る
• IHクッキングヒーターは停電前に調理を済ませておく（ガスコンロがあれば停電中でも使用可）

備え⑦ 外出時の注意事項

計画停電の実施中に外出する場合は、以下の点に注意が必要です。

• 信号機が停止する：交差点では一時停止・左右の安全確認を必ず行う
• エレベーターが停止する：停電中はエレベーターに乗らない。乗っている場合は最寄り階で降りる
• 自動ドアが作動しない：コンビニ・スーパーの入口で詰まりが起きることがある
• オートロック・電子錠が解除される：マンション等で鍵を持たずに外出すると締め出されるリスクがある
• ATMが使えない：現金を事前に確保しておく
• ガソリンスタンドのポンプが動かない：停電前に満タンにしておく

医療機器を使用している方への特別な備え

自宅で医療機器を使用している方にとって、計画停電は命に直結する問題です。特に以下の機器は停電による影響が深刻です。

影響を受けやすい主な医療機器

• 人工呼吸器：停電で機能停止すると生命維持に直結する危険性がある
• 在宅酸素療法機器（HOT）：電動の酸素濃縮器は停電で使用不可になる
• 電動吸引器：痰の吸引が必要な方に不可欠
• 電動車椅子：移動手段の喪失
• 電動ベッド：体位変換が困難になる
• 在宅透析機器：透析を自宅で行っている方に影響
• 補聴器：電池切れに特に注意が必要

今すぐ行うべき対応

医療機器を使用している方・そのご家族は、以下の対応を今すぐ行ってください。

① かかりつけ医・医療機関への相談

停電時の医療機器への影響・体調への影響について、かかりつけ医に相談してください。

「停電が続く場合は入院に切り替える」「停電中でも通電している医療機関に移動する」などの選択肢を事前に確認しておくことが重要です。

② 医療機器メーカー・販売会社への連絡

使用している医療機器のメーカー・レンタル会社に、停電時の対応・バッテリーバックアップ機能・代替電源の入手方法を確認してください。

人工呼吸器・在宅酸素機器には、停電時用の内部バッテリーや外部バッテリーが存在します。

③ 自治体の「要配慮者支援」への登録

多くの自治体は、医療機器を使用している方・要配慮者を対象に「停電時の支援登録制度」を設けています。

停電時の優先的な情報提供・支援が受けられる可能性があります。お住まいの市区町村の防災担当窓口に問い合わせてください。

④ 予備バッテリー・ポータブル電源の確保

医療機器対応のバッテリー・外部電源（ポータブル電源）を機器メーカーの推奨仕様に合わせて確保してください。

バッテリー容量は「機器の消費電力（W）×停電想定時間（h）×1.2（余裕係数）」で計算します。

子どもの安全を守るための対策

計画停電が実施された場合、子どもへの影響を最小限にするための備えが必要です。

熱中症対策（夏場の停電時）

乳幼児は体温調節機能が未発達で、大人より熱中症になりやすいです。停電でエアコンが使えない夏は特に危険です。

経口補水液・冷却シート・水分は子ども用を多めに準備してください。

久留米市の計画停電対応資料にも「水分補給などにより、熱中症対策を行ってください。特に乳児などの小さい子どもは体温調節機能が低いため注意が必要」と明示されています。

心理的な安心感を確保する

子どもは停電という非日常体験に強い不安を感じることがあります。「停電は事前に決まっていること・一時的なこと」を年齢に合わせて説明してあげてください。

絵本・ボードゲーム・カードゲームなど電池・電力を使わない遊び道具を準備しておくと、停電中の子どもの心の安定に役立ちます。

学校・保育園・学童との情報連携

計画停電が実施された場合、学校・保育園・学童の対応（臨時休校・休園・お迎えの要請等）を事前に確認しておきましょう。停電中の学校内の安全管理・給食の提供可否なども確認事項です。

節電で計画停電を未然に防ぐことができる

「計画停電は、私たち一人ひとりの節電で回避できる」という事実を忘れてはいけません。

2022年の電力需給ひっ迫警報発令時も、計画停電が実施されなかった最大の理由は「節電要請への国民・企業の積極的な協力」でした。

家庭でできる節電のポイント（特に夏の13〜18時台）

電力需給がひっ迫しやすいのは夏の13〜18時台（特に14〜15時台）です。この時間帯に意識的に節電することが需給改善に直結します。

• エアコンの設定温度を28〜29℃にする：1〜2℃上げるだけで約10〜13%の節電効果
• 不要な照明を消す：日中は自然光を活用
• 使っていない家電のコンセントを抜く：待機電力を削減
• 食洗機・洗濯機・乾燥機の使用を夜間にずらす：ピーク時間帯の負荷を軽減
• 電気自動車（EV）の充電は夜間に限定する：昼間の充電は需給をひっ迫させる一因

企業・職場でできる節電

企業が消費する電力は家庭の約2倍以上の規模です。節電要請時の法人対応として、以下が有効です。

• 重要度の低い機器・設備を間引いて稼働させる
• 社内照明の間引き・消灯
• テレワークの推進で通勤・オフィスの電力消費を削減
• 自家発電設備・蓄電池の稼働

計画停電に備えた防災準備品チェックリスト

計画停電に特化した備えとして、以下のアイテムを確認・準備してください。

よくある質問（FAQ）

Q：2026年夏、東京電力エリア以外も停電になりますか？

経済産業省・OCCTOの見通しでは、供給力不足が特に深刻なのは東京電力エリアです。ただし2024年度以降の計画停電の新制度では「広域ブロック単位での実施」が定められています。

東京電力エリアで計画停電が発動される場合、東北電力エリアなど隣接エリアも一体となって負担を分担する可能性があります。

東京以外にお住まいの方も、無関係とは言い切れません。

Q：計画停電の対象から除外されるエリア・施設はありますか？

病院・消防署・警察署・水道・ガスなどのライフラインに直結する施設は、計画停電の対象から除外されるか、優先的に電力供給が維持されます。

ただし、2011年の東日本大震災後の計画停電時には、一部の病院・福祉施設が予告なく停電した事例もありました。

施設側は独自のバックアップ電源（非常用発電機等）の確認が重要です。

Q：オール電化の家庭は特に注意が必要ですか？

オール電化の住宅は、停電時にIHクッキングヒーター・電気給湯器・電気暖房のすべてが使えなくなります。

ガスコンロを持たないため調理手段がなくなることが最大のリスクです。

カセットコンロ・ガスボンベを必ず備蓄してください。また、ポータブル電源・蓄電池の導入も強く推奨されます。

Q：太陽光発電システムがあれば停電時も電気を使えますか？

通常の系統連系型の太陽光発電システムは、安全機能（系統連系保護装置）により停電時は自動的に発電を停止します。

ただし「自立運転機能」がある太陽光発電システムは、停電時でも発電出力（最大1500W程度）を「自立運転用コンセント」から使用できます。

蓄電池と組み合わせていれば夜間も活用できます。

お使いのシステムが自立運転機能を持つかどうか、施工業者に確認してください。

Q：計画停電はいつ、どのように告知されますか？

計画停電が決定された場合、各電力会社の公式サイト・でんき予報・報道機関・自治体の防災無線・緊急速報メールなど複数の経路で告知されます。

東日本大震災時は前日夕方〜当日朝に翌日の計画停電実施が告知されたケースが多かったです。NHKラジオ・テレビは停電対象区域・時間帯の告知に特に役立ちます。

まとめ：2026年夏の電力問題は「対策次第で乗り越えられる」

2026年夏の東京電力エリアの電力事情は、確かに「予備率0.9%」という厳しい見通しがあります。しかしそれは「対策なしで放置した場合の数値」です。

政府の追加供給力確保・節電要請・柏崎刈羽再稼働などの対策が重なれば、計画停電は回避できる可能性があります。

大切なのは「最悪の事態に備えておくこと」と「節電に協力すること」の両立です。今すぐできることは以下の3点です。

1. 電力会社・経済産業省・自治体の最新情報を定期的に確認する
2. 電池・ランタン・ポータブル電源・非常食・水の備蓄を今すぐ始める
3. 夏の特にピーク時間帯（13〜18時台）の節電を意識する

計画停電は「備えた人には乗り越えられる困難」です。この記事を読んだ今日から、少しずつ準備を始めてください。